世行分析:摩洛哥妇女经济权利法律框架区域领先,执行差距与结构性障碍仍待破解
摩洛哥热点新闻 2026年3月30日

根据世界银行最新发布的一项专项分析,摩洛哥在中东和北非地区,拥有相对完善先进的妇女经济权利法律框架,区域优势较为明显。但与此同时,法律条文与实际落地执行之间的差距,依旧是该国面临的突出挑战,再加上多项结构性障碍长期存在,持续阻碍着摩洛哥妇女充分参与各类经济活动。
通过近些年陆续推进的一系列法制改革,摩洛哥已经搭建起整体偏向利好、能够支持妇女参与经济活动的法律体系,可纸面法律规定与现实落地情况之间的鸿沟依然存在,这也是世界银行此次妇女经济权利分析报告的核心结论之一。
该项研究数据显示,摩洛哥妇女经济权利法律框架综合得分为60.95分(满分100分),这一分数虽低于66.97分的全球平均水平,但远高于中东和北非地区43.24分的区域平均分,区域内领先地位凸显。
在支持妇女经济权利落地的相关政策、配套体制机制维度,摩洛哥得分49.38分,同样高于全球平均水平与所在地区的区域平均水平,政策体系建设具备一定基础。
但转向法律实际执行效果层面,整体评价则更为复杂。研究针对该项给出的得分仅为52.34分,直观反映出摩洛哥在妇女经济权利保障方面,法律条文的明文规定与具体实践执行之间,仍旧存在明显差距,落地效果不及预期。
区域内相对健全的法律保障体系
在世界银行研究覆盖的各项细分领域中,摩洛哥的排名均高于区域平均水平,尤其是在人身安全、就业保障、婚姻制度、育儿权益、创业支持以及养老金待遇等核心维度,法律保障力度在区域内处于上游。
报告特别强调,摩洛哥是中东和北非地区少数拥有专门法律条款,打击针对女性谋杀犯罪行为的国家之一,尤其通过《刑法典》中设定的加重处罚情节,进一步强化了对这类恶性犯罪的惩处力度,筑牢妇女人身安全法律防线。
摩洛哥现行立法中,还包含多项保障女性参与经济活动的关键条款。其中明确禁止就业领域的性别歧视行为,同时正式确立同工同酬的核心原则,从法律层面保障女性职场公平权益。
此外,摩洛哥法律赋予女性平等的经济行为权利,女性可在与男性完全相同的条件下创办企业、签署各类商业合同,或是自主开设银行账户,为女性投身创业活动、参与市场经营,搭建了相对友好的法律环境。
女性经济参与度偏低,巨大潜力尚未挖掘
尽管在法律制度层面取得了诸多突破性进展,但摩洛哥女性实际经济参与度依旧处于较低水平。根据世界银行公布的核心数据,摩洛哥女性劳动力参与率仅为21.2%。
这一数据水平远低于众多新兴经济体,直观反映出摩洛哥女性劳动力资源尚未得到充分释放,存在大量未被挖掘的经济潜力,也成为制约该国经济多元化发展的因素之一。
该项研究着重指出了制约女性经济参与的多项结构性短板,其中托育服务供给不足是最为突出的问题。由于针对家庭的财政支持机制缺失,外加缺乏激励雇主完善托育服务的相关政策,托育保障成为此次妇女经济权利分析中,摩洛哥表现最薄弱的环节之一,也直接限制了女性走出家庭、参与职场的可能性。
除此之外,报告还重点强调了配套公共政策的重要性,指出公共政策是将纸面法定权利,转化为女性实实在在经济机会的核心纽带,其支撑作用不可或缺,而摩洛哥在这一环节仍有较大提升空间。
法律落地执行难,成当前核心挑战
研究明确指出,当下摩洛哥保障妇女经济权利的主要挑战,已经不再是单纯出台新的法律条文,而是如何推动现有法律高效落地执行,同时进一步完善配套制度框架,让法律规定真正发挥实效。
在多个权利保障领域,研究过程中收集的各类实操信息均显示,立法层面明确承认的女性合法权利,在实际实践中往往无法完全落地,法律约束力与执行力度不足,导致权利保障大打折扣。
报告还补充提到,在此次研究覆盖的2023年10月至2025年10月期间,针对妇女经济权利保障相关领域,摩洛哥并未推出任何重大改革举措,相关法制建设与政策优化处于停滞状态,后续推进空间较大。


