摩洛哥绿色金融分类体系:以三级项目划分搭建低碳转型资本引导框架
摩洛哥热点新闻 2026年8月6日

绿色金融分类项目为构建引导资本流向符合气候转型目标经济活动的全新规则框架奠定了基础。通过界定绿色项目、过渡期转型活动以及不符合环境目标的投资类型,摩洛哥清晰勾勒出本国低碳经济的发展蓝图。
摩洛哥绿色金融分类项目看似是一套专业技术术语,背后承载着明确的重大经济战略目标:清晰划分能够切实推动气候转型的产业活动、脱碳进程中可阶段性获得资金扶持的转型类活动,以及达不到可持续投资标准的淘汰类活动。
其中专门针对减缓气候变化设立的章节覆盖能源、交通、工业三大核心领域,涵盖范围十分广泛,具体包含太阳能、风能、水力发电、储能设施、低碳氢能、电网改造、铁路运输、清洁能源汽车,以及水泥、钢铁、铝制品、动力电池、纺织品、磷肥生产等细分行业。
由此可见,这套分类体系的价值早已超越单纯的环境治理范畴。它明确了产业结构转型升级需要重点扶持的核心赛道,同时划定了转型资金的适用投放条件。
落地执行的核心难点,在于银行、投资机构、实体企业、保险公司与资本市场之间形成统一的判定标准。一座发电厂、一家生产工厂、一类交通工具或是一项基建工程,不能仅凭自身用途或是项目方的自我宣传就被定性为 “绿色项目”。必须达到可量化的硬性技术指标、完整记录碳排放数据,并且证明不会对其他环境目标造成实质性负面影响,方可通过认定。
从气候口号转向可核验的技术量化标准
整个分类体系采用多步骤审核评估机制:相关产业活动首先要落入分类目录划定的适用范围,其次满足排放强度、能效水平、应用技术等维度的量化技术门槛。
项目还需要同步满足废弃物管理、环境影响评价、生物多样性保护、污染防治等配套专项要求。年营业额超过 1.75 亿 DH,或是员工规模超 500 人的大型企业,还需要额外遵守通用附加环境管控标准。
无论经营规模大小,所有参评企业均要执行最低社会保障底线要求,覆盖人权保障、劳动用工条件、反歧视条款、依法纳税、反腐败等内容。
因此该分类绝非一份优质鼓励行业的简单清单,而是建立了完整的举证核验逻辑,最大限度杜绝项目 “漂绿”、错配分类问题,让不同项目具备横向可比的统一标尺。对各类金融机构而言,这套量化技术标准构成完整的风控核查体系,可精准判断投资项目真实的合规水平。
能源行业的判定规则最能体现严谨性:文件设定每千瓦时 100 克二氧化碳当量作为低碳能源统一参考值。绝大多数可再生能源可直接达标准入,水电、生物质能则需附加专项约束条件。
氢能准入门槛尤为严苛:想要获得绿色认证,全生命周期碳排放要较化石制氢基准值至少降低 73.4%,等同于每吨氢气产出对应的二氧化碳当量排放低于 3 吨;合成燃料则要求碳排放降幅不低于 70%。
全生命周期核算要求,旨在规避只看终端产品属性、忽视上游生产与原料环节高碳排放的虚假清洁项目。
有序引导产业转型,避免一刀切阻碍实体经济发展
这套方案最突出的设计亮点,是设立绿色、橙色、红色三级并行分类机制,兼顾转型目标与产业现实承载力。
绿色类别:达标气候减排贡献阈值的优质低碳活动;
红色类别:与碳中和目标完全相悖、直接限制融资的活动,例如新建化石燃气发电厂被明确列入负面清单;
橙色过渡类别:立足实体经济客观约束制定的柔性过渡方案,允许暂未达到绿色硬性标准、但经营者具备可信脱碳执行路径的存量设施享受阶段性资金支持。
过渡期橙色分类附带刚性约束:必须制定契合 1.5℃温控目标的公开减排方案、落实减排技改投入、持续提升能效,并且设定强制升级截止日期,到期必须达标转入绿色类别,防止过渡期沦为永久豁免特权。
举例来看,铝冶炼行业中,具备完整转型方案、碳排放或电力强度较基准值降幅超 20% 的工厂,可归入橙色类别,政策过渡期至 2035 年底结束。
交通领域同样实行阶梯式过渡安排:纯电动汽车、低碳氢能汽车直接划为绿色品类;混合动力汽车橙色过渡期至 2030 年底;百公里二氧化碳排放低于 50 克的车辆过渡期仅到 2027 年底;传统燃油内燃机车辆直接归入红色限制类。
除终端应用产品外,分类体系重点扶持本国低碳工业产能建设:电动汽车、动力电池、燃料电池、电驱动总成、零排放轨道装备、微型低碳交通系统制造全部划入绿色产业;燃油内燃机整车制造直接定为红色限制类。
由此可见,摩洛哥这套框架不只是鼓励清洁产品消费端融资,更侧重扶持低碳技术本土研发、制造、运维全链条落地,深度嵌入本国工业体系升级。
同时体系将转型配套基础设施全部纳入绿色支持范围:电力与氢能储能设施、新能源充电桩、加氢站、船舶靠港岸电供电系统、多式联运货物中转码头、智慧电网等均为重点扶持对象。
综上,摩洛哥绿色金融分类项目并非静态行业白名单,而是一整套可落地的投融资治理框架。它清晰锁定战略扶持产业、明确分阶段转型路径、划定负面排除清单,让低碳转型从宏观口号,变成能够直接指导投资决策、产业布局、融资成本定价的实操工具。


