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欧盟正式启动与摩洛哥的新一轮磋商，旨在达成一项新的渔业协定——这标志着双方在这一兼具重大经济、法律及地缘政治意义的议题上，迈出了关键一步。本周在布鲁塞尔举行的会议中，欧盟成员国大使正式批准欧盟委员会与拉巴特开展谈判，目标是取代2024年被欧洲法院裁定无效的旧协定。

这一决定的出台时机尤为敏感。此前，欧洲法院以不符合部分欧洲法律要求为由，裁定欧盟与摩洛哥渔业协定的旧法律框架无效。自上一议定书于2023年到期后，欧洲渔船被迫暂停在摩洛哥水域的作业活动，导致双方长达数十年的战略伙伴关系陷入停滞。

新框架：可持续性、合法性和稳定性

欧盟委员会的核心任务是就《可持续渔业伙伴关系协定》（SFPA）展开谈判，并制定实施议定书，授权欧洲船队进入摩洛哥渔场。其核心目标有二：一是确保与摩洛哥的合作符合法律规范；二是将捕捞作业纳入可持续发展框架，同时契合环境标准及欧洲法院的裁决。

据欧洲相关方面消息，此次重启谈判体现出更为谨慎、系统的策略，既兼顾成员国的经济利益与对欧洲法律的尊重，又致力于维护与摩洛哥这一南部邻国的关键战略伙伴关系。

对渔业业内人士而言，谈判启动的紧迫性不言而喻。代表欧洲船东与渔民利益的“欧洲渔业协会”（Europêche）对谈判启动表示欢迎，认为这是对当前行业困境的及时回应——多个成员国船队正面临严峻挑战。

当前，欧洲水域鱼类资源日趋枯竭，国际渔业竞争不断加剧，且全球部分地区捕捞方式被认为缺乏可持续性，在此背景下，摩洛哥已成为欧洲渔业保障粮食与经济安全的关键合作伙伴。对欧盟而言，与拉巴特达成新协议，意味着既能获得清晰可预测的法律框架，又能稳定渔业资源的获取渠道。

对摩洛哥来说，这些谈判同样具有重要战略意义。海洋渔业是摩洛哥国民经济的核心支柱产业，不仅能创造大量外汇收入、就业岗位，还能提升产业附加值，尤其对沿海地区发展至关重要。近年来，摩洛哥通过多项国家战略强化可持续资源管理政策，重点推进港口现代化、提升海产品附加值及打击非法捕捞行为。

因此，恢复与欧盟的渔业协议，对摩洛哥而言既能巩固海产品出口市场，满足欧洲持续增长的需求，增强社会经济效益，又能维护自身对海洋资源的自主管理权。

高度政治化的问题

抛开经济层面的考量，渔业议题本身仍带有高度政治化属性。面对反复出现的法律纠纷，欧盟委员会致力于确保其对外协议的有效性；而摩洛哥则希望构建平衡的伙伴关系，既维护自身战略利益，又兼顾本国法律框架。

由此可见，重启谈判表明双方均有意打破法律僵局，同时守护这一地中海两岸视为关键的伙伴关系。未来，新协议能否在日趋复杂的区域及国际环境中，成功平衡可持续性、合法性与经济利益这三方诉求，仍有待观察。