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世界银行即将批准一项价值2亿美元的融资方案，专项支持摩洛哥王国实施综合计划，以增强其应对自然灾害及气候变化影响的韧性。该支持采用以结果为导向的机制，与摩洛哥国家风险管理战略高度契合，核心目标在于强化对民众、基础设施及领土的安全保护。

作为中东和北非地区受气候冲击最严重的国家之一，摩洛哥因自然灾害产生的损失极为可观，每年经济损失估计超过国内生产总值的0.6%。其中洪水是最具破坏性的风险，仅此项灾害每年就会造成近4.5亿美元的损失。快速推进的城市化进一步加剧了这种脆弱性——目前摩洛哥60%以上人口居住在城市，且该比例未来数十年将持续攀升，而城市中心恰恰集中了国家大部分财富、就业岗位与投资，使得摩洛哥在水患及沿海风险面前尤为被动。

气候预测数据更凸显了风险的紧迫性：该国三分之二人口及几乎所有工业部门都面临海平面上升与沿海洪灾的直接威胁。从具体区域来看，丹吉尔的港口基础设施可能因海平面显著上升而遭受毁灭性打击；即便按照最保守的预测，卡萨布兰卡每年也将因相关灾害承受超过10亿美元的经济损失。在此背景下，世界银行支持的这项综合计划，旨在为摩洛哥构建一套协调且可持续的国家层面应对方案。

该计划的实施框架围绕五项核心优先事项展开，形成全方位的韧性提升体系。其一，聚焦关键基础设施韧性建设，通过制定国家治理框架、明确核心资产清单等举措，最大限度降低气候冲击对公共服务的干扰。其二，推行综合防洪管理策略，摒弃单一防护模式，将传统基础设施、“绿灰”结合系统与基于自然的解决方案相融合，在强化防洪能力的同时保护生态系统完整性。其三，扩大灾害预警系统覆盖范围——当前该系统仅在少数省份运行，计划最终建成覆盖全国的预警网络，实现对风暴、山体滑坡等各类风险的精准探测与及时报告。其四，支持城市层面落实韧性政策，助力地方政府借鉴菲斯、穆罕默迪亚已启动的成功项目模式，将气候适应理念可持续地融入城市发展战略。其五，系统改进风险数据体系，为风险评估与应对决策提供科学支撑。

这项新计划并非空中楼阁，而是建立在摩洛哥过去二十年的制度性努力之上。2017年，摩洛哥将原灾害救济基金转型为灾害风险降低基金，显著优化了风险治理结构；2020年更进一步设立专门国家部门，并启动该领域首个十年战略。截至目前，相关机制已资助实施270多个风险防控项目，但面对日益严峻的气候挑战，现有投入与措施规模仍显不足，这正是此次世界银行2亿美元融资方案的核心价值所在——该方案将资金拨付与实际成果紧密挂钩，同时强化现有应对系统的效能。

世界银行方面表示，将充分发挥自身技术优势，尤其在基于自然的解决方案及人工智能应用等领域提供支持，助力摩洛哥逐步构建更强大的灾害韧性，更从容地应对愈发严峻的气候威胁。