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美国众议院近期提交的《与非洲共建韧性创新、数字增长和创业法案》（H.R. 4610，又称《桥梁非洲法案》），将摩洛哥置于美非技术合作的核心位置。该法案由众议员吉米・帕内塔和乔・威尔逊牵头提出，旨在构建美国支持非洲技术与创业发展的全面框架，摩洛哥与埃及、尼日利亚等 7 国一同被列为 “涵盖国家”，确认了其非洲数字化转型关键参与者的地位。

法案核心：聚焦 AI、网络安全与区域协作

《桥梁非洲法案》明确要求美国国务卿协调国防部、财政部，在一年内制定联合战略，重点支持非洲在人工智能、可再生能源、网络安全和应用研究四大领域的发展。合作内容包括三国立大学间技术交流、数字技能培训项目，以及对金融、农业等领域本土初创企业的资金扶持。法案特别强调开发适配非洲文化与语言多样性的 AI 技术，这与摩洛哥此前在阿拉伯语 AI 研究及区域数字治理中的探索高度契合。

值得关注的是，法案不仅提供联邦资金保障，还计划在非洲举办国际峰会协调战略落地，主办国将由美国与非洲司令部（AFRICOM）协商确定。摩洛哥凭借与美国在数字领域的长期合作基础（如 2021 年美国国际开发金融公司曾承诺提供 30 亿美元融资支持摩方项目），有望成为峰会承办方，进一步巩固区域技术中心地位。

精准破局：呼应摩洛哥数字治理迫切需求

这一合作框架恰好回应了摩洛哥此前暴露的数字领域短板。结合欧洲安全委员会报告显示的手机走私问题：

网络安全技术升级：法案聚焦的网络安全合作，可直接助力摩洛哥构建设备溯源体系。目前摩洛哥因未与欧洲共享 IMEI 黑名单系统，导致走私被盗手机的数据泄露风险激增，而美摩联合开发的安全技术或能建立跨区域设备追踪平台，从技术端遏制非法设备流通。

数字基础设施支撑：法案支持的 AI 与数字基建投资，与摩洛哥正在推进的下一代人工智能数据中心形成协同 —— 该中心由韩国 Naver 联合美国 Nvidia 等企业共建，采用 500 兆瓦可再生能源供电，配备最新 GB200 GPU 芯片，将为设备溯源、恶意软件监测提供算力支撑。

合法市场生态构建：法案推动的数字培训与初创企业扶持，能强化摩洛哥本土数字产业竞争力。此前走私手机泛滥暴露出合法市场供给不足问题，而技术合作带来的产业升级可提升正规设备与服务吸引力，从需求端压缩黑市空间。

战略升级：从区域稳定到跨大西洋技术枢纽

摩洛哥的入选并非偶然。作为首个与美国将经济安全合作延伸至数字领域的北非国家，其已通过 “数字摩洛哥 2030” 战略实现服务外包出口年增 3.5% 的成果，更在 2024 年牵头达成 “拉巴特共识”，推动非洲 AI 治理标准化。《桥梁非洲法案》的落地，将使摩洛哥获得三重收益：

技术赋能：接入美国 AI 与网络安全技术体系，加速破解电子设备走私、数据安全等治理难题；

资金加码：在既有 30 亿美元融资基础上获得新增联邦资金，支撑数字基建与人才培养；

地位巩固：借助跨大西洋合作网络，强化其连接欧非的数字枢纽角色，与卡萨布兰卡航空枢纽、贝托亚自贸区形成 “物流 – 数字” 双枢纽格局。

这一合作不仅是对摩洛哥数字经济韧性的认可，更成为其破解此前手机走私暴露的 “安全 – 发展” 矛盾的关键抓手，为非洲国家如何通过国际合作实现数字治理升级提供了范本。