本次大会落地北非具备里程碑意义，第十一届非洲税务研讨会 6 月 3 日至 5 日在摩洛哥首都拉巴特索菲特玫瑰花园酒店启幕。会议由国际税务文献局（IBFD）、旗下非洲税务研究中心（CSAT）联合摩洛哥税务总局（DGI）共同主办，开幕环节各界代表发表主旨发言。
摩洛哥税务总局局长尤尼斯・伊德里西・凯图尼面向政策制定者、公职人员、商界代表、税务实务从业者与学界专家致开幕词，他表示：“摩洛哥十分荣幸首次在北非承办第十一届非洲税务研讨会。”
当前全球税收规则迎来百年量级深度变革，在这位负责人看来，非洲税制发展正处在关键转折点。过往非洲大多被动沿用域外制定的税收准则，现阶段本土已具备成为全球税制改革重要推动者的条件。
“全球税收新格局正在成型，非洲不再只是规则参与者，更有望成为规则缔造者。我们应当紧抓这次历史性机遇。” 他提出，非洲要搭建适配本土实情的税收体系，立足非洲特色形成专属国际税收思路，让全球通用税制标准适配本地非正规经济体量大、发展融资缺口突出的现实国情。
本届三天研讨会研讨内容看似偏重专业技术，本质关联各国财税主权抉择。凯图尼逐一拆解各项议题背后的制度难题与战略痛点。
针对跨境税源征管，他点明议题核心关乎各国财政收益：“跨境交易征税，实质是各国依法对本土产生、却容易被境外截留的经济收益行使征税权。” 而规范转让定价是非洲各国防范税源流失的关键抓手，通过相关管控可以遏制跨国企业不合理转移利润、侵蚀本土税基的行为。
除此之外，各国在签署税收协定时，需要在招商引资的经济吸引力和本国税源保护之间寻找平衡；依托人工智能搭建智慧税务体系，也是各国面向长远优化税制建设的关键举措。
摩洛哥承办本次大会，直观体现本国税制现代化的改革决心。在穆罕默德六世国王部署下，摩洛哥自 2019 年全国税务大会起依托第 69-19 号框架法落地全方位税制改革，改革围绕公平、中性、简便、透明四大原则搭建制度框架。
配套改革同步推进办税全流程数字化升级，同时把优化涉税争议处置机制列为国家级重点工作。凯图尼提到：“本届研讨会东道国专题聚焦摩洛哥涉税纠纷的事前防范与高效处置，对此我深表欣慰。”
讲话尾声，凯图尼倡议参会各方转换思路，把国际税收合作当作助推非洲区域经济一体化的抓手，而非管控约束的工具。依托非洲大陆自由贸易区建设红利，跨境税务协作能够有效提振区域投资、畅通跨境贸易。
依托稳健透明、可预期的税收营商环境，非洲能够充分释放人口、区位与资源优势，实现长效经济发展。正如他所言，全球税收治理体系的完善，离不开非洲的深度参与。
