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在非洲开发银行的资金与资源支持下，摩洛哥保险监管机构正式启动全新专项发展计划，核心目标是推动保险业创新升级，改善当前国内保险覆盖面不足、大量群体被严重排斥在保障体系之外的现状。该计划统筹推进监管制度改革、行业实践转型和从业主体技能提升三大核心工作，多措并举完善本国保险普惠发展体系。

摩洛哥普惠金融建设迎来全新发展里程碑，此次建设重心聚焦保险行业普惠提质领域。摩洛哥保险和社会保障监管局（ACAPS）携手非洲开发银行（AfDB），联合启动保险科技产业发展专项计划，核心发展目标清晰明确：降低保险准入门槛、提升行业运营透明度，让保险产品与服务更贴合摩洛哥本土社会发展实际需求。

该专项计划实施周期持续至2028年底，累计筹集资金68万美元，资金大部分由非洲开发银行旗下非洲数字普惠金融基金专项拨付支持。除专项扶持资金外，本次计划的实施思路实现行业发展重大转型，同步兼顾监管制度框架优化与保险市场动态发展，双向发力推动行业提质扩容。

项目第一阶段核心任务，是补齐当前摩洛哥保险普及工作中的数据短板与认知盲区。工作内容不仅包含采集梳理精细化行业统计数据，还将全面排查制约保险创新模式落地发展的法律壁垒与制度障碍。在此基础上，相关调研团队将开展深度专项研究，结合保险科技研发企业的实际发展诉求，科学提出监管规则优化调整建议。与此同时，项目组联合摩洛哥银行及经济财政部，规划搭建监管沙盒机制，为保险新产品、新模式提供安全合规的测试落地环境。

配套同步推出全新改版的《保险渗透率晴雨表》，依据社会经济、地域分布、人口结构等多重维度，对国内保险实际使用情况开展精细化深度分析。这份晴雨表兼具两大核心作用，精准量化不同群体、不同区域保险获取不均衡问题，同时为国家保险公共扶持政策精准制定提供科学指引。

项目第二阶段侧重实操落地与创新赋能，全力激活保险行业创新发展内生动力。该阶段重点依托升级扩容后的全新“新兴”专项计划推进实施，相较于初期规划进一步拓宽覆盖范围。如果说第一阶段侧重优化保险供给端建设，第二阶段则全面纳入需求侧发展维度，联动终端用户与行业专业机构协同共创适配本土需求的保险解决方案，吸引保险公司、保险中介、科创企业及普通用户共同参与产品研发，精准填补市场未被满足的保障需求。

与此同时，摩洛哥同步推进监管机构与市场从业主体双向转型提升工作。通过开设专项定向培训课程，强化保险科技领域监管专业能力，推动保险企业、经纪机构及相关从业主体主动接纳应用行业创新成果。监管部门还将搭建保险科技初创企业线上名录，提升本土保险科创生态曝光度，助力新兴科创主体与传统保险机构深度协同合作。此外，专门面向项目运营负责人编制实操指导手册，清晰列明监管合规要求与产业发展各阶段工作规范。

按照2028年远期发展规划，本次专项计划发展目标务实且清晰：落地落实至少一项保险监管制度改革，打造约十个普惠保险典型应用案例，重点聚焦女性、青年等弱势群体保障需求，同步持续强化监管机构专业履职能力。

这项计划的推出，直指摩洛哥保险业长期存在的突出发展难题。尽管本国保险业整体规模持续增长，但保险渗透率始终处于低位，目前仅维持在3.9%，各类特色商业保险产品市场认可度不高、普及度偏低。国内保险发展地域差距、群体差距十分显著，农村地区及低收入群体保障严重缺失。近期发生的地震灾害，也残酷印证了保险覆盖不足带来的惨痛代价，充分暴露国内大量弱势群体风险保障薄弱的突出短板。