摩洛哥:欧盟渔业协定的核心受益国与可持续发展挑战

摩洛哥热点新闻, 资讯动态 2026年1月19日

自20世纪70年代末起,摩洛哥便成为欧盟与发展中国家缔结的海洋渔业协定的主要受益国。近45年间,摩洛哥王国占据了该框架下所筹资金的绝大部分份额。

根据《自然》杂志近期发表的一项科学研究,摩洛哥与毛里塔尼亚两国合计获得了欧盟拨付给此类协定资金的约75%,金额估计接近48亿欧元。从单个国家来看,摩洛哥无疑是这些机制的最大受益国,斩获了近三分之一的欧盟海洋渔业援助。

摩洛哥与毛里塔尼亚累计获得的援助总额约为35亿欧元。值得注意的是,摩洛哥在“支持密度”指标上表现格外突出,每总吨位对应2.83欧元的援助,位居欧盟所有沿海伙伴国首位。

该研究作者强调,拨付给摩洛哥的财政援助中,超过80%都与小型中上层鱼类的捕捞相关。这类鱼类涵盖沙丁鱼、鲭鱼、凤尾鱼和鱿鱼等关键物种,在科学上被归类为“饵料鱼”,它们在维系海洋生态系统平衡及食物链正常运转中发挥着核心作用。

然而,研究人员发出警告,过度开发这类鱼类资源存在极大风险。他们提醒,对这些鱼类的过度捕捞可能会永久性破坏海洋生态系统,损害其长期可持续性。因此,该研究着重指出,小型中上层鱼类的资源储量与欧洲财政援助规模之间存在密切关联,这也解释了为何拥有丰富鱼类资源的国家——主要是摩洛哥和毛里塔尼亚——会成为这笔资金的主要受益者。

在摩洛哥海域,渔业开发主要依赖围网和远洋拖网作业,这类渔具的设计初衷便是为了在短时间内实现大规模捕捞。报告进一步强调,在摩洛哥海域,西班牙仍是最主要的捕捞方,尤其在远洋鱼类和底栖鱼类捕捞领域占据主导地位。

2008年至2024年间,底拖网和挖泥船的作业活动尤为频繁,此外还有使用围网、延绳钓和固定网等多种渔具的船队在此作业。相较之下,在公海开展延绳钓作业的渔船数量仍处于较低水平。

该研究还梳理了摩洛哥与欧盟之间渔业协定的深刻结构性转变。20世纪90年代中期,欧盟对摩洛哥的渔业财政支持达到顶峰:1995年和1996年,年度补偿金均超过1.27亿欧元,有超过500艘渔船在该框架下作业,这些渔船主要从事深海捕捞,重点目标是软体动物和甲壳类动物。彼时,小型中上层鱼类的捕捞配额不超过6万吨。

近年来,这一局面发生了巨大变化。在研究涵盖的最后一个年份——2023年,财政补偿金降至约4240万欧元,底栖渔船的数量也缩减至60余艘,相较于20世纪90年代减少了近18倍。

与此同时,中上层鱼类捕捞的重要性与日俱增。目前,分配给摩洛哥的中上层鱼类捕捞配额约为18.5万吨,分别分配给小型渔船和大型工业船队。

最后,报告强调,数十年来,摩洛哥一直是欧盟境外欧洲海洋政策的核心支柱。这一合作模式呈现出渐进式转变:从历史上侧重底层鱼类捕捞的协定,逐步过渡到日益依赖对小型中上层鱼类进行集约化开发的体系。研究人员指出,这种演变带来了愈发严峻的环境与可持续性挑战,亟需迅速采取恰当的应对措施。