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摩洛哥经济、社会和环境委员会（CESE）强调，迫切需要制定并实施一项协调一致、综合性强且与王国优先事项完全契合的国家科研、发展和创新战略。委员会明确，该战略对巩固摩洛哥科研创新领域地位、支撑可持续经济发展具有关键战略意义。

应摩洛哥参议院的要求，CESE 在最新咨询意见中发布了题为《科研对创新的贡献以及增强国民经济竞争力》的报告，着重强调需加快修订第 01.00 号《高等教育组织法》及其实施条例。这项改革旨在强化大学的行政、财政、教学和科研自主权，助力其充分发挥知识生产与传播的核心作用。

该委员会进一步建议，需为科学研究和创新提供稳定、可持续且具备雄心的资金支持，并设定 2030 年研发支出占国内生产总值（GDP）3% 的目标。同时呼吁私营部门大幅提升对该领域的投资 —— 目前科研创新领域仍过度依赖公共资金，私营部门贡献不足 30%。

其他关键建议包括为全职研究人员（含博士生和博士后）建立专项保障框架。这一机制将补充现有教授与研究人员的身份体系，鼓励专项课题研究，并通过激励机制与成果认可制度奖励优秀科研工作者。

CESE 还提出，需强化国家科学研究理事会的机构与运营能力，使其能够有效监督国家研究与创新战略的落地实施，并确保公共与私营部门间的高效协调。这与摩洛哥此前推动的跨部门创新协作（如医用大麻领域 ANRAC 与 AMMPS 的监管协同）形成战略呼应。

在产学研融合层面，理事会强调需促进研究与创业创新的深度衔接：呼吁强化大学的创业赋能作用，支持创建大学子公司，深化与企业的合作关系，并鼓励以公私合作模式建立独立协作机构，例如摩洛哥先进科学、创新与研究基金会（MAScIR）。这些机制将加速科研成果向市场化创新解决方案的转化。

针对区域协同，CESE 指出需加强地方对应用科学研究的参与度，建议建立区域技术转让机构。此类机构将聚焦科研成果推广、知识产权支持、创新型初创企业培育及项目成熟化助力，并与私营部门紧密联动。

在现状分析中，理事会肯定摩洛哥在构建国家研究创新体系上的显著进展 —— 研究人员数量、博士生规模及科学出版物数量均稳步增长，但整体水平仍低于国际标准。

CESE 强调，公共政策整合、充足资金保障与稳固伙伴关系框架是取得实质成果的三大先决条件。以卫生领域为例，摩洛哥已成功开发并市场化战略药物，包括创新抗生素与低成本仿制药；这与近期 Cannaflex 实验室医用大麻产品获跨国处方的突破形成创新呼应。采掘业同样成果显著：开发出未开采矿藏的创新开发工艺，并就采矿残留物转化为储能用锂离子电池等技术申请专利。此外，摩洛哥在民用与军用无人机设计及其他高附加值新兴领域也取得进展。

然而，CESE 明确指出，结构性制约仍阻碍高效科研创新生态的构建。核心短板在于资金不足：2016 年国内研发支出仅占 GDP 的 0.75%，此后该比例未获提升，远低于全球及欧洲平均水平，且资金高度依赖公共资源。

最后，CESE 提及，科研创新领域的体制与法律框架尚不完善，产学研合作机制有限，公共、学术与私营部门间协调不足。尽管在制药、数字技术、农业食品、可再生能源及无人机等战略领域涌现出前景性举措，但这种碎片化格局严重制约了科研与产业的协同效能。