摩洛哥拟出台加密资产监管法案 平衡创新与金融安全以捍卫货币主权

摩洛哥热点新闻, 资讯动态 2025年7月27日

随着加密资产在非洲大陆的迅速扩张,摩洛哥正积极采取措施规范其使用。2025年7月21日星期一,在拉巴特举行的非洲中央银行协会(ABCA)网络风险与创新金融技术非洲大陆研讨会上,摩洛哥马格里布银行(Bank Al-Maghrib)行长阿卜杜拉蒂夫·朱阿里(Abdellatif Jouahri)公布了一项旨在规范这些非典型金融工具的摩洛哥法案的概要。其背景是:避免金融体系脱媒化,维护货币主权。

在非洲中央银行协会(ABCA)非洲大陆研讨会的开幕致辞中,摩洛哥马格里布银行行长强调了金融体系发展中一个日益加剧的紧张点:加密资产,尤其是稳定币的不受监管的扩张。行长以坚定而慎重的语气强调了这些工具相关的系统性风险,这些工具通常由监管机构无法触及的大型技术平台驱动。

他重申,加密资产不符合公共货币的要求。加密货币的投机性、波动性以及缺乏制度保障使其成为高风险资产,尤其是在洗钱、恐怖主义融资和过度脱媒方面。最后一点至关重要:私营实体发行的替代工具的激增,有可能破坏国家支付体系,并最终削弱货币政策的根基。

意识到这一威胁,摩洛哥刚刚完成了一项旨在为加密资产建立严格法律框架的法案。该法案旨在在技术创新与金融安全之间取得平衡,确保有效保护消费者和投资者免受滥用和欺诈行为的侵害。此外,该法案还致力于通过打击非法使用和操纵来确保市场诚信,同时维护系统稳定性——对货币和金融机构信任的基础。这项立法举措是马格里布银行追求的更广泛愿景的一部分,旨在捍卫货币主权和国家金融基础设施的韧性。

积极监管,结合可控的创新战略

摩洛哥的做法并不局限于对加密资产采取防御性立场。相反,在瓦利·朱阿里·阿卜杜拉蒂夫(Wali Jouahri Abdellatif)的领导下,马格里布银行(Bank Al-Maghrib)致力于将严格的监管与开放的创新相结合。为此,央行已启动了电子迪拉姆(e-dirham)的研发工作,即其中央银行数字货币(CDBC),旨在成为一种公共、安全且受监管的私人加密资产替代方案。

目前已开展两项实验:第一项实验在国家层面进行,重点研究电子迪拉姆在点对点零售支付中的应用。第二项实验更具雄心,目前正在与埃及央行合作,并在世界银行的支持下开展。该实验旨在测试跨境转账,而不受监管的加密资产正是在这一领域找到了传播的沃土。

与此同时,马格里布银行正在深入研究这项货币创新的宏观经济、法律和技术影响,以期做好战略准备。 Jouahri Abdellatif 表示,其目标是为摩洛哥打造一个主权数字货币工具,以确保支付互操作性、资金流可追溯性和个人数据保护。

这种在监管与创新之间寻求平衡的做法体现了摩洛哥监管机构的愿景:加密资产不应被忽视或妖魔化,而应为了集体利益而受到严格监管。面对能够在不承担传统金融机构义务的情况下占领不断增长的市场份额的参与者,法律真空已不复存在。

通过采用具体的立法框架并积极探索将电子迪拉姆作为公共数字货币,摩洛哥清楚地表明了其雄心壮志,即不做数字革命的受害者,而是要掌握其发展方向。正如马格里布银行(Bank Al-Maghrib)的瓦利(Wali)Jouahri Abdellatif所强调的那样,只要加强合作框架,这一雄心壮志就可能在整个非洲大陆树立先例。他呼吁协调非洲围绕加密资产、稳定币和金融领域人工智能的监管规定。