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在详细回复摩洛哥人民运动党议员纳比勒・达赫赫的书面提问时，预算部长代表福齐・莱克贾（Fouzi Lekjaa）回顾了在规范采购订单方面取得的进展。他重申了政府致力于通过全面改革该体系来确保透明度、自由竞争和公共资金的保护。

当被问及企业在公共采购订单方面遇到的困难时，莱克贾给出了全面的回应，并强调了行政部门为规范和简化这一程序而采取的改革措施，该程序经常因缺乏透明度而受到批评。

部长首先强调，采购订单是根据公共采购法令建立的一种简化机制。该体系旨在使项目业主能够以合理的成本开展工作、提供服务或采购物资，而无需遵循传统采购的繁琐手续。然而，它并没有逃避公共采购的基本原则，特别是透明度、自由竞争和公共资金的健全管理原则。

此外，Lekjaa 强调，采购订单程序确实是行政合同逻辑的一部分。因此，它是更广泛意义上合理化公共支出举措的一部分。因此，政府启动了一项雄心勃勃的改革，并于 2023 年 3 月 8 日颁布了第 2.22.431 号法令，旨在严格规范这一程序。

关键措施包括要求事先进行竞争性招标（合理例外情况除外），以及系统性地阐明采购订单中的技术规格。另一项重大进展是流程的数字化，采购通知和结果将在国家公共采购门户网站上发布。该官员表示，目标是扩大企业参与公共采购的渠道，并在投标人之间建立真正的平等。

中小企业经常提到的银行担保问题也得到了解决。部长重申，2023 年法令第 91 条明确规定了采购订单中的担保条件。此外，正在进行的改革规定，担保形式更加多样化，包括银行担保、个人担保以及连带担保，可从经批准的机构中选择。所有这些都是数字化方法的一部分，旨在缩短处理时间并提高行政效率。

此外，新指令还允许引入附加条款，例如售后担保、提交样品或模型，或要求获得与相关活动相关的特定授权。这些调整是遵守第 31.08 号消费者保护法和现行法规文本框架的一部分。为确保模范管理，政府现在要求项目业主在财政年度开始时公布上一年度签署的采购订单清单，并具体说明订单数量、性质和总金额。Fouzi Lekjaa 表示，这项措施有助于提高公共支出的透明度。

如果发生违约，项目业主还可以使用类似于传统公共采购的制裁机制。如果需要的话，这足以证明政府有意加强采购订单的法律框架。部长的回应也基于国家公共采购委员会发布的几份意见，包括分别于 2024 年 8 月 6 日、12 月 3 日和 2025 年 1 月 7 日发布的第 98/2024 号、第 137/2024 号和第 16/2025 号意见。这些意见确认，在担保、透明度和履行方面，采购订单必须与公共合同遵循相同的要求。

通过这一系列改革，政府旨在满足企业，尤其是大型企业和中小企业的期望，这些企业在获取公共采购方面往往面临困难。Lekjaa 表示，通过提高严格性、多样化担保形式和增强透明度，国家正在努力建设更具竞争力的经济和更公平的政府。